沪府办发〔2018〕36号
上海市人民当局办公厅关于转发市档案局制订的《上海市“一网通办”电子档案打点暂行步伐》的通知
各区人民当局，市当局各委、办、局：
市档案局制订的《上海市“一网通办”电子档案打点暂行步伐》已经市当局同意，现转发给你们，请当真凭据实行。
上海市人民当局办公厅
2018年10月30日
上海市“一网通办”电子档案打点暂行步伐
第一章 总则
第一条（目标依据）
为推进政务处事“一网通办”，类型本市电子档案打点，确保电子档案真实完整、安详靠得住、恒久可用，按照有关法令、礼貌和《上海市民众数据和一网通办打点步伐》，制订本步伐。
第二条（合用范畴）
本步伐合用于本市各级行政构造、推行民众打点和处事职能的事业单元(以下统称“民众打点和处事机构”)在政务处事“一网通办”中直接形成、具有生存代价的各类范例的电子档案打点。涉及国度奥妙的电子档案打点,凭据有关保密法令、礼貌的划定实行。
第三条（打点原则）
“一网通办”电子档案是民众打点和处事机构依法推行职能的重要凭证，是国度档案信息资源的重要构成部门，其打点遵循以下根基原则：
（一）统筹筹划。将电子档案打点纳入本市政务处事“一网通办”事情总体筹划，实行统一筹划、统一尺度、统一流程。
（二）全程打点。按照电子档案的特点和打点要求，成立严密、完整的管控体系，对政务处事“一网通办”中应归档电子文件的收集与收罗、归档与整理、生存与操作、移交与吸取等，实行全程打点。
（三）利便操作。充实发挥电子档案高效、便捷的优势，大赢家棋牌，实现政务处事“一网通办”中电子档案分条理、分种别、按需求、按权限的共享操作。
（四）确保安详。严格凭据有关法令礼貌的要求，采纳有效的技妙手段和打点法子，确保电子档案的真实、完整、可用、安详。
第四条（观念界定）
本步伐所称的电子文件，是指民众打点和处事机构在推行其法定职责或处理惩罚事务进程中，通过计较机等电子设备形成、治理、传输和存储的数字名目标各类信息记录。
本步伐所称的电子档案，是指具有凭证、查考和生存代价并归档生存的电子文件。
第五条（职责分工）
市、区档案行政打点部分依照打点职责，认真统领范畴的政务处事“一网通办”中电子档案打点的监视和引导。
民众打点和处事机构包袱“一网通办”电子档案打点的主体责任，应指定专人认真电子档案打点，确保电子档案真实、完整、可用、安详。市大数据中心在市档案局的业务引导下，建树和完善“一网通办”在线政务处事平台电子档案打点系统。
市、区国度综合档案馆应凭据相关划定，开展电子档案吸取事情，促进电子档案类型吸取、持久生存和共享操作。
第六条（系统成果）
“一网通办”在线政务处事平台以及民众打点和处事机构政务处事业务系统应凭据《电子文件打点系统通用成果要求》（GB/T29194-2012）、《电子文件打点系统建树指南》（GB/T31914-2015）、《电子档案打点系统根基成果划定》等尺度划定，建树和完善电子档案打点根基成果。
（一）收集与收罗成果。能以自动或半自动方法，完整收集形成于差异职能部分的种种应归档电子文件、收罗须要元数据，实现电子文件的内容数据、元数据、目次数据、各组件的自动关联。
（二）归档与整理成果。内置电子档案分类方案、档号法则、归档范畴与保管期限表、元数据方案等，具备归档电子文件的自动归类、排序、定名、编号、编目、著录和名目转换等成果，并凭据国度和本市有关划定，生成归档数据包，或向归档接口推送归档数据。
（三）生存与操作成果。支撑数字档案信息和存储介质的恒久生存，具备电子档案及其数据库在线存储、离线存储、备份与规复成果。具备电子档案的检索、筛选、输出和操作挂号成果，支撑在线申请、审批、阅览、授权下载与打印。
（四）移交与吸取成果。支撑差异门类电子档案及其元数据向档案馆移交，凭据国度和本市有关划定生成移交数据包，或向电子档案吸取平台推送移交数据，并具备类型名目标电子档案在线吸取和离线吸取成果。
第七条（法令效力）
“一网通办”电子档案应具备法令、礼貌划定的原件形式，收集、归档、生存、操作、移交、吸取等要害环节应有靠得住的技能保障法子，确保其信息真实、内容完整、来历靠得住，能有效操作。
真实、完整、可用、安详的电子档案，与纸质档案具有同等法令效力，法令、礼貌还有划定的除外。
第二章 收集与收罗
第八条（归档电子文件收集）